期刊简介
《局解手术学杂志》是局部解剖学与临床手术学相结合的杂志。办刊宗旨是传播解剖学和外科学的基础理论和实用技术，为解剖学和外科学学者提供局部解剖学、应用解剖学、断层解剖学及临床各手术学科的学术交流平台，着重反映局部解剖学与手术学的科研教学成果、临床经验、新技术和新方法，促进解剖学和外科学学术交流和人才培养。
《局解手术学杂志》是适应解剖学、外科学迅速发展而创办的特色刊物，是报道局部解剖与手术学内涵联系的学术性杂志。本刊不仅包括局部解剖学、应用解剖学、断面解剖学，而且还涉及临床各手术学科的领域，其学术范围宽、覆盖面广。杂志着重介绍局部解剖与手术学的科研成果、临床经验、新技术和新方法，促进学术交流和人才培养，指导和提高专业的学术水平和技术能力。杂志办刊十七年来在医学界，尤其在解剖学界和外科学界深入人心，影响很大，备受读者青睐，有力地促进了本专业领域的学术交流、医疗技术的提高和中青年教师、临床医师的培养和成长。在知识经济和科技创新时代，当好先进知识和技术传播舆论工具与喉舌作用，促进医学的发展。使更多的院校、医疗单位、广大医务人员，可以从本刊获得新知识和技术，接受新信息，提高充实自己，为医学科学发展和社会进步做出更大贡献。
医改新指南：基层医疗迎人才活水
时间：2025-08-05 17:36:07
近日，国家卫健委发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，其中关于医务人员编制调整的内容引发行业广泛关注。这份被业内称为"医改新指南"的文件明确提出，未来编制资源将重点向基层医疗机构倾斜，犹如给长期"贫血"的社区医院输入新鲜血液。这一政策转向，标志着我国医改进入精细化调整阶段。
编制流动：从"虹吸效应"到"精准滴灌"
长期以来，三甲医院如同巨型磁铁，吸纳了约70%的优质医疗资源。此次改革提出建立"编制动态调整机制"，相当于在医疗体系内部安装资源调节阀。具体而言，县级医院将获得更多编制名额，乡镇卫生院空编率有望从当前的15%降至5%以下。就像调节水库闸门，让医疗人才这支"活水"能够流向最需要滋润的土壤。
基层医疗的"强基工程"
政策特别强调"县乡一体化"发展模式，要求每个县域至少建成1个胸痛中心和卒中防治站。这种布局如同在基层医疗网络的关键节点安装"急救按钮"，预计可使基层急危重症救治成功率提升40%。配套措施包括：为全科医生设立专项编制池，类似为"健康守门人"配备专属编制身份证；对偏远地区实行"编制到岗不到人"的灵活政策，解决"招不来、留不住"的老大难。
人才建设的"三维升级"
在医疗队伍建设方面，文件勾勒出立体化培养体系。首先是数量维度，要求每万人口全科医生数达到3.5人，相当于为每个社区配备2-3个"健康管家"；质量维度推行"5+3"培养模式，即5年临床医学加3年规培，锻造出"既能看感冒又能管慢病"的复合型人才；结构维度则重点填补儿科、精神科等紧缺专业缺口，计划用三年时间将这些学科的编制配备率提高50%。
资源配置的"智能算法"
改革方案引入信息化管理手段，建立编制使用效率评估系统。这个系统就像医疗资源的"智能导航"，能实时显示哪些地区编制闲置、哪些科室超负荷运转。某试点地区数据显示，通过该系统调剂编制资源后，门诊等待时间平均缩短28分钟，相当于每天多服务300名患者。文件还鼓励实行"岗编分离"改革，允许医生在医共体内自由流动，打破编制对人才的束缚。
政策落地的"缓冲设计"
考虑到改革敏感性，文件设置了三年过渡期。这段时间将如同"政策消化期"，用于消化现有在编人员、建立新的考核体系。特别设立"编制周转池"，就像人才资源的临时蓄水池，可用于突发公共卫生事件应对。配套推出的"县管乡用"制度，让县级医生到乡镇工作期间，既能保留原待遇，又可获得基层工作补贴，这种"双保险"设计显著提高人才下沉意愿。
这场编制制度改革，本质上是对医疗体系进行"供给侧结构性改革"。通过编制这个指挥棒，引导医疗资源向更需要的地方流动，就像为失衡的天平增加精准砝码。当基层医疗机构真正拥有足够且优质的医疗人才时，"小病在社区、大病到医院"的分级诊疗愿景才有望实现。观察人士指出，这轮改革能否成功，关键要看配套激励措施是否到位，以及绩效考核体系能否真正反映基层医疗价值。